V. Bilanz

1. Nebenaufgaben

Das Internationale Arbeitsamt leistete durch seine Beiträge zur Arbeitsgesetzgebung wie auch durch die Vermittlung von Arbeitskräften wertvolle Dienste. Die Flüchtlingshilfe und die Förderung der technischen und wirtschaftlichen Zusammenarbeit gehören ebenfalls zu den anerkennenswerten Leistungen des Völkerbundes.

Doch nun zur Bilanz der Hauptaufgaben des Völkerbunds:

2. Friedensicherung

a)Erfolge Die Funktionen des Völkerbundes bei der Schlichtung internationaler Streitfragen waren in den Artikeln elf bis fünfzehn seiner Satzungen festgelegt. Diese waren so formuliert, dass sie kaum die Entscheidungsfreiheit der betroffenen Staaten beeinträchtigten. Die Mitglieder verpflichteten sich, ihre „einer schiedsrichterlichen Lösung zugänglichen“ Differenzen entweder vor den Völkerbundsrat oder vor den Haager Internationalen Gerichtshof zu bringen. Ein Schiedsspruch war jedoch nur dann bindend, wenn er einstimmig von dem Völkerbundsrat, unter Ausschluß der von dem Konflikt betroffenen Mächte, angenommen wurde. Anderenfalls stand es den Parteien frei, „die Schritte zu tun, die sie zur Aufrechterhaltung von Recht und Gerechtigkeit für nötig“ hielten. Was dem Wortlaut der Satzungen an Nachdruck fehlte, sollte anscheinend durch den Druck der öffentlichen Meinung auf die Friedensstörer ersetzt werden. Dabei wurde übersehen, dass gerade diese sich gegen einen derartigen psychologischen Einfluß immun zeigen würden. Trotz der Schwächen seines schiedsrichterlichen Amtes gelang es dem Völkerbund, eine Reihe internationaler Konflikte zu schlichten. Ungefähr 30 solcher Streitfragen wurden ihm während der Zwanziger Jahre unterbreitet, die Mehrzahl wurde friedlich beigelegt. (Dabei handelte es sich zum Teil um Fragen, wie etwa den Grenzkonflikt zwischen Griechenland und Bulgarien im Jahre 1925.)